Это вынужденная мера, на которую решились в Новороссийске в связи с крайне низкой собираемостью взносов в фонд капитального ремонта.
Программа кап.ремонта многоквартирных домов работает во всех регионах России. Она рассчитана на долгосрочную перспективу. Это смущает многих людей, и они не желают оплачивать взносы. Эксперты уверены, опасаться нечего. Если дом будет нуждаться в капитальном ремонте ранее установленного срока, работы проведут, но при условии, что его жильцы в полной мере оплачивают взносы. В случае массового игнорирования уплаты взносов, есть опасность попросту лишиться жилфонда, поскольку иных источников для финансирования проведения капитального ремонта многоэтажек не сегодня нет.
В Новороссийске чрезвычайно низкие сборы с граждан за кап. ремонт. В городе 1607 многоквартирных домов, общая оплата в год должна составить150 миллионов рублей. Однако собрать эту сумму вряд ли удастся. 63 дома не оплачивают взносы 100%, остальные в незначительной степени. Ввиду этого первый этап Программы под угрозой. Дома, стоящие в графике на 2016 год, могут быть передвинуты на 2017 или 2018 годы.
Власти города намерены предпринять целый комплекс мер, чтобы переломить ситуацию. Во-первых, исключат фактор неосведомленности – буклеты о целях и механизме действия программы Капитального ремонта, а также квитанции разнесут по всем квартирам. Во-вторых, с теми, кто упорно не желает платить будут разбираться в суде. Но прежде предложат урегулировать проблему в досудебном порядке полным погашением задолженности или с рассрочкой. В-третьих, должники будут обязаны оплатить не только скопившиеся долги, но и пеню, которая набежит. Так что платить всё равно придётся и лучше это делать вовремя.
Пресс служба Администрации города
Так, что это за платежи? Некоторые жители города до сих пор не до конца понимают, за что они платят дополнительные платежи, и должны ли вообще их платить, а так же как можно платить по другому, то есть не так как предлагает городская власть. Мы постарались раскрыть в общих чертах эту тему.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в 2014-м по сравнению с предыдущими годами выросли не так существенно благодаря ограничительным мерам федеральных властей. Однако с января 2015 года владельцев квартир ждёт достаточно заметная прибавка к квартплате. Каждый владелец квартиры кроме оплаты коммунальных услуг будет обязан платить взнос на капитальный ремонт своего дома.
После вступления в силу Закона № 271-ФЗ за капитальный ремонт будут платить собственники жилплощади в многоквартирных домах. Платежи за капремонт являются обязательными.
Размер ежемесячной платы в каждом регионе устанавливается отдельно и будет варьироваться от 5 до 7 рублей с квадратного метра.
Органы местного самоуправления обязаны создать фонд капитального ремонта и назначить регионального оператора, который будет ремонтировать жилфонд и своевременно публиковать информацию о состоянии ремонтируемых домов в сети интернет.
На первый взгляд всё предельно ясно, более того, в некоторых регионах и до принятия указанного закона за капитальный ремонт жилых домов платили собственники, однако вокруг этого документа ходит множество домыслов и слухов о том, как будут собираться и расходоваться эти деньги.
Так, например, было непонятно, какая судьба ожидает деньги, внесенные жильцами: будут ли их класть на отдельный счет в банке и ремонтировать на них только конкретный дом либо же власти создадут «общий котел», финансы из которого будут расходоваться по необходимости.
Примерно 85% многоквартирного фонда в России находится в собственности, остальное же составляют неприватизированные и ведомственные квартиры. Таким образом, собственников – подавляющее большинство.
При этом назвать платежи на капремонт «новой статьей» расходов нельзя, так как, например, в советское время плата за капитальный ремонт включалась в коммунальные платежи. Однако тогда весь жилой фонд был государственным или кооперативным, а потому капремонт осуществляло либо государство, либо ЖСК. Однако после массовой приватизации квартир государство сняло с себя полномочия ремонтировать дома, ставшие, по сути, частной собственностью. Именно поэтому платежи за капремонт постепенно исчезли из платежек.
Кроме того, некоторые ТСЖ долгое время продолжали взимать плату за капремонт, а в некоторых регионах были даже созданы фонды, в которых накапливались средства на осуществление капитального ремонта.
Новый закон, по сути, не привнес никакой новой нормы гражданского права, так как в Гражданском и Жилищном кодексах четко прописано, что ответственность за содержание жилья, находящегося в собственности, лежит на собственнике. Это значит, что, приватизируя квартиру, человек получает не только права, но и обязанности по содержанию жилья в надлежащем состоянии. То есть если в доме прохудилась крыша, это проблема собственников жилья, а не государства или муниципалитета.
Однако Жилищный кодекс, хотя и не запрещал осуществление капремонта силами собственников, но не предлагал никакого реального механизма. И такой механизм был предложен в новом законе. Это, прежде всего, признание платы за капремонт обязательной для всех собственников, а также создание четкого механизма, который позволит проводить капремонт всего жилого фонда в плановом порядке.
Сегодня 10,5 миллиона квадратных метров в стране признаны аварийными и подлежат сносу. И это – только официальные данные, а по неофициальной информации в реальности эту цифру можно смело умножать на два. Из оставшихся домов почти 60% нуждаются в капитальном ремонте. И если пустить ситуацию на самотек, то количество аварийных домов будет расти, начнутся обрушения.
На приведение всех этих домов в порядок требуется более триллиона рублей. Для бюджета такая сумма неподъемна, однако проблему необходимо решать. Поэтому власти пошли проторенным путем – заглянуть в карманы к гражданам.
Однако людям, которые платят немаленькие деньги, необходимы гарантии, что эти средства не разворуют, а используют по назначению. Региональный оператор будет проводить капитальные ремонты на средства, которые будут поступать в ФКР по плану, в который будет включен каждый многоквартирный дом в субъекте Федерации. Составлять такие списки будут местные власти. Реестры будут обнародованы, а потому каждый гражданин сможет точно увидеть, когда его дом наконец-то отремонтируют.
При этом, в каждом регионе для жильцов будет установлен размер платы, а федеральный и региональные бюджеты будут софинансировать капремонты.
Впрочем, закон предусматривает и другую возможность профинансировать ремонт своего дома. ТСЖ вправе открыть собственный спецсчет и вносить плату на него, а не в региональный фонд. При этом средства с такого счета могут быть использованы только для капитального ремонта и ни для чего другого.
Этот вариант может быть удобнее по нескольким причинам. Прежде всего, капремонт перестает быть привязанным к установленному чиновниками плану, а это значит, что его можно сделать раньше, чем подошла бы очередь по списку. Кроме того, можно проводить ремонт в несколько этапов: в этом году отремонтировать подвал, а в следующем – крышу…
Если же срок ремонта подошел, а нужная сумма на счету так и не образовалась, собственникам придется либо брать кредит в банке, либо перейти в региональный фонд. При этом возможен и обратный вариант: ТСЖ, отчислявшее деньги в фонд, может выйти из него и открыть спецсчет.
Однако создавать спецсчет нужно заранее, так как ТСЖ, не сделавшее это до вступления закона в силу, автоматически попадет в региональный фонд.
Ключевые вопросы и ответы:
- Обязательно ли платить?
- Что будет, если не платить?
- Какиой ремонт будут проводиться и когда?
- Размер взноса на капремонт.
- Что делать, если плохо отремонтироовали?
Обязательно ли делать взносы на капитальный ремонт дома
Суть введения новой строки в квитанции заключается в том, что после такого нововведения финансированием ремонта своего дома занимаются непосредственно владельцы квартир, а до этого средства выделялись из оплаты за содержание жилья, которая и сейчас производится в пользу РЭУ или УК.
Законом о капитальном ремонте №271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс, в соответствии с которыми все жильцы многоэтажек обязаны делать взносы в счет будущей реконструкции или отделки (ст. 169 ЖК РФ). Получается, что взносы на капремонт абсолютно законны, как бы нам не хотелось обратного.
Особенности выплат утверждаются Региональной программой каждого субъекта, а также в ней обозначены сроки и период его проведения, спектр услуг и иные сведения, включенные в нормативные акты.
Если раньше все деньги перечислялись в фонд Управляющей компании и в квитанции выводились одной строкой, то после нововведения появилась отдельная плата и стали проводиться собрания жителей с целью выяснения способа накопления финансов на проведение работ в будущем.
Существует всего 2 способа накопления денег:
- На специальном счете. Он, в свою очередь, открывается в банке на ТСЖ, жилищный или потребительский кооператив, а также на управляющую организацию.
- На счете Регионального оператора. Перечень таких юридических лиц утверждается на уровне субъекта (области), а в обязанности входит накопление финансов от собственников помещений и дальнейшее финансирование реставрации.
Таким образом, на собрании все собственники жилья должны ознакомиться с программой региона и провести голосование, а конкретный способ накопления утверждается только в том случае, если за него проголосовало 2/3 всех жильцов.
При выборе в пользу регионального оператора, каждый собственник должен заключить с ним договор. Если в дальнейшем эта организация обращается с иском о неуплате платежей за капремонт, она должна предоставить договор с должником – владельцем квартиры.
В каких случаях собственники освобождаются от уплаты взносов:
- Если дом был признан аварийным на 70% или подлежит сносу.
- Если участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию в пользу нужд государства или муниципалитета.
Что будет, если не платить за капитальный ремонт
Если не вносить своевременную плату на установленные счета, то на владельца жилья будет начисляться пеня в размере 1/300 ставки финансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Игнорирование выплат грозит неплательщикам еще и тем, что компания-содержатель счета имеет полное право обратиться с иском в суд за взысканием накопившегося долга, предварительно отправив уведомление собственникам о необходимости погашения до определенной даты. Только по прошествии срока, указанного в письме, могут начаться судебные разбирательства, если оплата не была внесена, в противном случае иск может быть отклонен.
Кроме этого, при продаже квартиры тоже могут возникнуть определенные трудности: зачастую покупатели предпочитают проверять чистоту сделки с юридической стороны, обратившись в специализированную организацию. Ее сотрудники делают запросы в УК ТСЖ, ЖК на предмет отсутствия долгов по коммунальным услугам, и если они есть – вряд ли кто-то согласится покупать такое жилье. Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ, все долги предыдущего владельца переходят к новому собственнику.
Виды выполняемых работ и сроки их проведения
В каждом отдельном субъекте устанавливается свой перечень работ, которыми обязан заниматься Региональный оператор, ТСЖ или ЖК, однако в нем обязательно должны присутствовать следующие мероприятия:
- Ремонт систем газо-, водо-, электро- и теплоснабжения. Они выполняются как в плановом, так и в экстренном порядке (напр., при порыве трубы или сильном износе).
- Починку или замену лифтов, признанных комиссией непригодными для пользования.
- Ремонт фасада, фундамента, крыши и подвалов.
Если на собрании собственников жилья не были утверждены сроки начала работ, то они устанавливаются муниципалитетом в соответствии с Региональной программой, и в данном случае на принятие решения об их проведении будет влиять общее состояние дома.
Размер взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома
Минимальный взнос на капитальный ремонт устанавливается каждым отдельным субъектом РФ. Например, если в конкретном регионе, то есть в Новороссийске размер составляет 5 рублей 32 копейки., а площадь квартиры равна 40 кв. м., то придется платить ежемесячно по 212 рублей 80 копеек (минимальный размер × площадь помещения).
В квитанции об оплате коммунальных услуг стоит уже подсчитанная сумма взноса, и собственнику остается внести ее таким же образом, как и другие платежи. Например, через банк или Интернет.
Плюсы и минусы самостоятельного финансирования строительных работ
Положительные стороны накопления денег на специальном счете:
- Деньги откладываются на реставрацию только одного дома. Раньше же средства на содержание жилья находились на счете УК и могли использоваться для устранения неполадок в любом другом доме, находящемся в ведении компании.
- Собственники могут воспользоваться для ремонта основной суммой и процентами, начисленными банком за пользование свободным средствами.
Отрицательные моменты:
- Нужно самостоятельно отслеживать движение денежных средств, заниматься организацией ремонта. Как правило, эти полномочия возлагаются на председателя ТСЖ или старшего по дому.
- Отсутствие возможности получения займа на капитальную отделку за счет регионального оператора.
Плюсы создания счета у регионального оператора заключаются в следующем:
- За хранение денег, организацию и проведение ремонта, закупку технических средств отвечает сама организация-накопитель.
- Контроль за выполнением обязанностей Региональным оператором осуществляет субъект РФ, что дает жильцам дополнительную гарантию сохранности денег.
Среди минусов перечисления финансов в данном случае можно выделить длительный и трудоемкий процесс перевода на специальный счет, если было проведено повторное собрание и принято соответствующее решение.
